检察机关营造法治化营商环境的工作情况报告

习近平总书记指出营商环境是一个地区的重要软实力、竞争力，要坚持社会主义市场经济改革方向，营造公平透明、可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展。市委市政府高度重视营商环境的建设，出台了《关于持续优化营商环境打造良好产业生态的通知》，市检察机关切实提高政治站位，充分履职尽责，提升服务水平，推动检察工作与经济社会发展深度融合、同频共振，通过综合运用打击、预防、监督、保护等手段，努力为我市营造公开公平公正的法治化营商环境。

一、主要工作情况

（一）积极构建优化营商环境的工作机制

牢固树立平等保护理念，坚持以法治需求为引领，转变司法理念，将检察机关的法治保障融入社会。

1. 上门走访广纳建言，增强营商环境法治化建设针对性。全市检察机关深入开展“检察官进企业”活动，走进企业问需求，找准服务重点，根据企业需求，制定个性化服务，加强法律服务的供需对接。近两年，先后走访了云钛公司等40余家重点和规上企业，召开6场次民营企业座谈会，围绕企业法律风险防范、合同诈骗、职务侵占及知识产权等企业关注热点进行深入探讨和交流，主动回应民营企业的法治需求。在双向互动的基础上，市检察院出台《关于充分发挥检察职能保障和促进民营经济健康发展的意见》《立足职能服务保障“两城”建设的六条措施》等制度，强调要严厉打击侵害民企犯罪活动，优先办理保护民企权益案件，依法审慎办理民企涉罪案件，加强对涉民企案件的法律监督。各县区检察院也陆续出台相应制度，如东区检察院出台《关于充分发挥“四 ……此处隐藏3497个字……领域专项监督整治活动”中，实地走访了市县区范围内的4宗疑似闲置国有建设用地，对用地企业未按时开工建设的原因和具体困难进行深入了解，共同商讨解决对策，督促责任企业完善相关手续并及时开工建设，避免闲置土地产生法律责任风险，影响复工复产。最大限度保障企业生产经营和资本运作的正常活动、生产要素和资本要素的有效配置，努力服务保障和促进民营经济健康发展。2019年以来，共受理行政公益诉讼案件线索388件，立案301件，发出检察建议159件，督促怠于履职、违法履职的行政执法部门依法处理侵害国家利益和社会公益的违法行为129件，有力维护了全市公平、公正、优良的营商法治环境。

（六）保障生态环境，创建良好营商环境的基础

全市检察机关高度重视加强对生态环境的司法保护，依法追究造成严重破坏生态环境的企业和个人的刑事责任，批捕 人，起诉 人。全面加强对涉及节能减排和资源综合利用的各类案件的监督，通过检察建议、提请诉讼等方式，督促职能部门依法履行职责，依法追究破坏自然资源、侵害生态企业和个人合法权益的责任，促进经济绿色低碳发展。围绕大气、水环境、土壤、资源保护、生态产业园区建设等重大生态文明建设工程，办理民事、行政公益诉讼案件301件，督促相关单位积极履职修复生态，为市场主体宜居攀枝花、投资攀枝花创造了更好的条件。

二、下一步工作打算

营造稳定公平透明的法治化营商环境，是贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的必然要求，也是检察机关义不容辞的责任。面对新形势新任务，全市检察机关将切实担负起在推进国家治理体系和治理能力现代化中的特殊职责，认真履行检察职能，为服务保障攀枝花市加快推进“两城”建设提供更加有力的司法保障，为经济社会健康发展营造良好法治环境。