2016年以来,我局在区委区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十九大和省委、市委党代会和全会精神,以推进“七五”普法宣传和依法行政工作为契机,围绕全区水利工作大局,与时俱进、开拓创新,以“保民生,促发展“为宗旨,认真履行职责,着力推进水利基础设施建设,扎扎实实抓好三防工作,实行最严格的水资源管理,水务管理各项工作取得了较好成效,圆满地完成了各项工作任务。现将我局“七五”普法工作情况汇报如下:
一、“七五”普法的基本情况
(一)加强组织领导,提升依法行政能力。)我局高度重视“七五”普法宣传教育工作,将贯彻落实国务院“全面推进依法行政实施纲要、”法治政府建设实施纲要(2015年一2020年年)“及市政府”关于深入推进依法行政的若干实施意见“和”区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年年)“等列入重要议事日程,狠抓工作落实。
一是领导重视。根据局领导分工调整和工作需要,及时调整局“七五”普法宣传教育领导小组,由局党组书记、局长任组长,局班子成员为副组长,各科室及直属单位主要负责同志为成员。局长为第一贵任人,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合的良好氛围,局领导小组定期召开会议,学习有关法规政策,安排部署普法宣传教育工作。
二是明确目标。为认真贯彻上级关于普法宣传教育和依法行政的工作部署,每年年初制定了“区水务局推进依法行政工作计划“和”普法宣传教育工作计划“,把依法行政、普法宣传教育工作列入 ……此处隐藏5204个字……作评估机制,对普法工作进行阶段性检查和专项督查,把普法工作作为评选先进单位和个人的主要条件。
(三)落实宣传经费,保障普法工作全面开展。按照普法工作要求,局机关和各基层各单位把法制宣传教育列入本单位财务预算,保障和完善法制宣传教育的软硬件建设,确保普法宣传、人员培训等工作落到实处,保障普法工作顺利开展。
(四)完善制度,规范管理。”“七五” 普法期间,我局制定了“领导干部学法用法实施方案”和“加强领导干部学法用法工作意见”,完善了领导干部讲座制度、中心组学习制度、法制知识考试考核和培训制度、领导干部学法档案管理制度等,形成较为完善的普法工作长效机制,促进普法工作的深入开展。
三、存在问题及原因
一是开展还不平衡。由于受各方因素的制约,受众面局限性强,机关、企事业单位开展的较好,偏远单位相对薄弱。同时,由于领导重视,思想认识到位,经费有保障,人员素质高,工作就会开展得有声有色;反之,这项工作就相对滞后。二是普法执法难度依然很大。有法不依、执法不严、违法不究等现象还有发生。同时,部分公职人员以及普法边缘的部分农民,对《水法》等涉水法规置若罔闻,视而不见,普法依法治理工作难度大。三是普法依法治理人员经费紧缺。由于承担此项工作的普法人员执法、调解、管理等职能,还要配合水务中心工作,每人身兼数职,工作量大事多,任务艰巨繁重。同时,普法经费紧缺也是制约此项工作的原因。四是认识不够,思想不重视。很多人认为普法是虚事情,软工作,可有可无,因而工作时搞形式,走过程,应付差事,不注重实际效果,缺乏扎实细致的工作作风和长期埋头苦干的精神,普法时将法律挂在嘴边,执法时将法律抛在脑后,一切依个人意愿办事,致使普法和依法治理工作脱节,学用不能结合。