突出政治功能建设 夯实党的执政根基

突出政治功能建设 夯实党的执政根基

十九大报告在提到加强基层组织建设时，明确指出：“要以提升组织力为重点”。提升组织力，核心就是强化政治功能。“求木之长者，必固其根本”。基层党组织作为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，中国共产党事业的兴衰成败，很大程度上取决于基层党组织政治功能的发挥，因此强化基层党组织政治功能，是形势之需、党建之本、执政之要，必须引起高度重视。

一、探析基层党组织政治功能的科学内涵

1.强化政治功能，需要把握正确政治方向。政治功能是基层党组织之“魂”，是基层党组织保持阶级属性、保证正确方向、凝结战斗力量的本质体现。在具体实践中，基层党组织需要认真宣传、落实和执行党的正确路线方针以及上级党组织的决定，增强同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉；需要发挥教育作用，教育广大党员、干部群众坚定理想信念，提升党员队伍的整体素质，自觉维护党的团结统一，为经济社会发展打牢政治基础；需要发挥组织引领作用，提升组织群众、动员群众、引导群众能力，把党的正确主张变为群众的自觉行动；需要不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，补齐自身短板，维护党的先进性、纯洁性。

2.强化政治功能，需要统揽全局协调各方。《党章》第三十条明确规定：企业、农村、机关……凡是有正式党员三人以上的，都应该成立党的基层组织。在中国形形色色的各行各业中，都广泛分布着党的基层组织。“党政军民学 ……此处隐藏1376个字……责任。另一方面，拓展服务功能，运用网格化、科技化、现代化的治理模式，进一步整合服务资源和人才资源、强化党建经费保障力度、拓宽服务群众领域、健全服务群众体系，让基层党组织在服务中团结群众、凝聚群众。

3.优化组织建设，构建基层党组织坚强堡垒。给钱给物，不如建个好支部。具体在实际工作中，就是要不断优化各领域党组织设置形式，坚持主动适应经济社会发展需求，按照有利于加强党的领导，有利于加强党员教育、管理和服务的原则及时合理地改进党的组织设置，达到发挥作用、提高效能的目的。结合“星级评定”和绩效考核，加强对优秀基层党组织的表彰、宣传和学习，立好典型标杆，全面进行推广。同时，大力整顿软弱涣散党组织，采取先进帮后进等方式进行帮扶提升。

4.加强队伍建设，激发基层党组织内生动力。尚贤者，政之本也。实践中，要不断强化带头人队伍建设，认真选配好班子，强化激励政策，激发干事创业热情。严把党员发展“入口关”，特别对非公企业和社会组织党建工作相对落后的，更要从严控制，宁缺毋滥。建立健全党员素质提升长效机制，提升服务基层产业发展、维护基层稳定的能力；结合“两学一做”学习教育常态化制度化，督促发挥带头作用。抓好不合格党员的处置工作，对队伍中的腐败分子、害群之马坚决清除出党。

5.聚力脱贫攻坚，凸显基层党组织发展优势。打赢脱贫攻坚战是对我们能不能把党的政治优势、组织优势转化为发展优势的重大考验。坚持引导各基层党组织把脱贫攻坚作为“两学一做”常态化制度化的重要实践载体，把政策、资金、人才等方面的优势资源集聚到脱贫攻坚一线，形成脱贫攻坚合力。不断强化项目支撑促脱贫，加大对农村贫困党员的扶贫与扶智力度，激励基层党员干部和群众撸起袖子加油干，顺利完成脱贫攻坚各项工作任务。