商贸区的服务标准化现状分析与思考

关于对我区质量品牌和标准化项目工作机制的调研和探讨

为深入实施《质量发展纲要（2011—2020年）》，全面落实中国质量（北京）、（上海）大会和重庆质量大会精神，加快构建“放、管、治”质量提升新格局，根据《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）和《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（国办发〔2015〕89号）、《重庆市人民政府关于实施质量强市战略构筑西部质量高地的若干意见》（渝府发〔2011〕55 号）以及《重庆市人民政府关于加快实施技术标准战略打造内陆技术标准高地的若干意见》（渝府发〔2011〕3 号），结合渝中区发展和推进实施质量强区、标准化战略的实际，作以下请示报告。   

近年来，党中央、国务院高度重视质量、标准化工作，先后出台了国家层面的系列重要战略文件并贯彻实施。

2014年9月15日，以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量（北京）大会在人民大会堂召开，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话。来自美欧等国家和地区及国际质量组织负责人，中外企业家和专家学者等600多人出席。李克强强调，提升质量归根到底靠企业。市场经济是法治经济，也是讲道德、讲诚信的经济。企业要坚守商业道德，担起产品和服务质量的主体责任，在创新、管理和提高劳动者素质上下功夫。各行各业都要瞄准质量顽症，加快技术创新，淘汰落后产品。要完善质量管理 ……此处隐藏1402个字……加快发展包括现代金融、高端商贸、专业服务业、文化旅游业、互联网服务业、医疗服务业在内的六大重点产业。在医疗、教育、社区养老服务、应急管理、全域旅游、检验检测、物业管理等领域也积极申报国家质量荣誉和争创国家标准化示范和地方标准的起草制定。质量标准化工作也得到了市质监局的支持。然而，就渝中区发达的服务业而言，在国家鼓励服务业争创质量奖、鼓励服务业制定标准，获得话语权的新形势下，目前渝中区参与国家、地方质量标准化活动的程度与渝中区的经济社会发展水平相比有失衡，将影响我区经济和服务水平的提升。如何将渝中区的知识科技、产业创新、服务理念的优势及时转变为标准优势，使标准引领产业发展、强化公共管理、现代服务等方面发挥重要的技术基础作用，成为我区经济、社会发展对标准化工作的新要求。

为了加强我区质量与标准化工作，进一步加强“保增长、促发展、上水平”的工作力度，努力实现经济发展方式的转变，提升公共服务与社会管理水平，推动服务业提质增效，提高生活性服务业品质。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化、标准化养老服务体系。实施旅游服务质量提升计划，显著改善旅游市场秩序。促进生产性服务业专业化发展。加强运输安全保障能力建设，提高物流全链条服务质量，加强物流标准化建设，提升冷链物流水平。推进电子商务规制创新，加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设，不断提升电子商务服务质量。支持发展计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高技术服务业。提升银行服务、保险服务的标准化程度和服务质量，建立有效的工作机制和激励机制。为此，建议制订《渝中区质量品牌与标准化工作资助奖励办法》，实施对企业的质量品牌、标准制修订项目、标准化示范（试点）项目和采用国际标准项目等奖励。