人才投入调研报告

人才投入调研报告

加快改革发展、提升综合实力、全面建设小康社会离不开人才智力的强力支持。禹城市委、市政府站在战略和全局的高度，深刻认识到人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用，深刻认识到实施人才强市战略的极端重要性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽人才工作全局，坚持以高层次人才队伍建设为重点，立足实际、着眼未来、突出重点，统筹抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才五支队伍建设，紧紧抓住人才引进、培养、选拔、使用和激励等环节，在完善人才工作体制机制，搭建人才创新创业平台，优化人才成长发展环境工作中作了有益的探索和尝试，并收到了良好的效果。

一、实施人才特区工程，加大财政支持力度

近年来，禹城市坚持把人才工作提升到全市战略发展高度，着力完善人才发展体制机制，创新人才工作思路举措，不断提升县域发展新优势。每年设立1000万元人才专项资金，用于企业招才引智奖励和人才平台建设。为切实解决高层次、高技能人才不足，本土人才管理使用难等问题，2010年以来，禹城市创新人才发展体制机制，实施了人才特区建设工程，充分做到让人才“用当适任、用当其时、用当尽才”。

一是建设人才工作优惠政策 “洼地”。积极开展企业人才需求调查，编制《紧缺高新技术人才引进目录》，制定《禹城市人才及智力引进优惠政策》，《中共禹城市委 禹城市人民政府关于命名表彰100名“禹 ……此处隐藏2774个字……

五是人才市场对人才资源的基础性配置功能还未能充分发挥。人才资源是人力资源中的高层次部分，是所有资源中起关键作用的资源。人才资源的市场配置程度，直接影响并决定着社会经济的发展。从我市现有人才市场来看，以举办会展式的现场招聘会为主要经营方式，同时提供一些诸如人才招聘和求职信息发布、开展就业推荐等低端服务，这种粗放式的经营定位使得人才市场的服务方式单一，市场的集聚能力偏弱，对人才资源的基础性配置功能难以发挥到位。

五、对财政支持人才建设政策的几点建议

一是要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动社会各方面的积极性和创造性，充分发挥市场主体作用，从组织保障、政府投入、舆论宣传等方面着力推进，在全社会形成重视人才、奖励人才、尊重人才的浓厚氛围。

二是要建立和完善科学规范的人才评价制度。探索建立以品德、知识、能力和业绩为基本导向的评价标准，建立不同行业特点、不同职位和职业要求的人才指标评价体系。

三是要建立和完善公平有效的人才分配激励制度。引导企事业单位创新分配制度，鼓励各单位积极落实技术、专利、品牌、管理等要素参与分配的各种实现方式。积极探索股权、协议工资、项目工资、年薪制、风险投入、补充保险等多元化的分配形式。

四是要建立和完善高效益的人才资本投入机制。发挥政府对人才资本投资的导向作用。由政府设立人才开发专项资金，主要用于紧缺人才、拔尖人才、领军人才、高技能型人才的培养，对高层次人才创业项目、重点科研项目的资助。按照市场法则推进多元化投入。发挥用人单位的主体作用，进一步强化用人单位吸纳人才的主体地位，鼓励用人单位设立人才开发资金，发挥社会投资的补充作用，鼓励社会力量开展人才资源开发投资。