XX镇“村霸”调研报告

根据上级文件相关精神，我镇对村霸的现象进行摸排调研，形成报告如下：

一、把握“村霸”的内容范畴，针对性开展摸排工作

在2017年1月，中共中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。2017年1月19日，中国最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

“村霸”一般指为祸中国乡村的X势力，这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。 他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政权。

按照村霸的的定义，回顾我镇这些年来所发生的事件，和所见所闻，“村霸”现象还是存在的，例如：曾经有屠户强买强卖，有村民被恶势力烧死自家的耕牛等。当前这些“村霸”现象鲜有发生，但是宗族恶势力依然潜伏存在，形式不容乐观，打击村霸现象的发生要从根源上下手，拔掉“恶根”才能还一个和谐宁静的乡村。。

二、存在“村霸”现象的原因分析

1、农村社会经济落后是滋生村霸的土壤。“村霸”不除，农村难以安宁，教育水平跟不上，产业发展不足，许多适 龄青年无书可读、无业可就，很容易蹚入“村霸”浑水。此类人员存量较多，且处于无业游民和成为“村霸”的边缘；

2、存在个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的行为。“村霸”肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候是因为“上头有人”。

3、中国一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，“村霸”拉票、贿选，或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙；

4、有些中国基层组织弱化，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管；而一些村民法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了“村霸”和宗族恶势力的嚣张气焰，同时也造成中国执法、司法部门无从了解相关犯罪行径，无从查办和治理。

三、治理村霸的措施手段

根据原因找措施，一要加快脱贫攻坚的步伐。提高农村社会经济的发展，是解决村霸现象产生的重要基层，只有教育的提高，个人的文化素质提高，才能使消灭村霸的根基，使年轻人有事可做，依法办事。二要加强对村霸保护伞的打击力度。不管村霸后面有多深的背景，多大的后台坚决打击。三是要加强基层组织的建设。配齐配强村委班子，杜绝宗族恶势力混入班子李，为个别小集体牟利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强监督和管理。四是要加强法制宣传，扩充信访渠道。面对法制意识薄弱的群体，加强法制宣传，开展普法行动，增进法制教育是解决法律重要途径之一。

总之，治理村霸现象需根据各地区的实际情况，作出实际的措施。