采取农村卷烟市场检查“三式法”

当前农村卷烟市场存在案件查处“三难”的问题，即“案件查获难、现场执法难、案件处理难”问题。究其原因，不是农村零售户不违法，而是农村市场区域范围小，零售户之间沾亲带友，专卖人员一踏入市场，所有的零售户就知道专卖人员检查市场了，造成案件查获难。此外，一查到案件，周边的亲戚朋友马上围过来，阻挠执法检查，造成现场执法难。三是案件在案件查处过程中，由于现场人员多，熟悉案发现场情况，造成在案件处理过程中发生串供、造伪证现象，给案件处理带来很大难度。

解决方案：

采取农村卷烟市场检查“三式法”。一是“散花式”市场检查法，对一些零售点集中的农村集市，将专卖人员分成多个小组，事前对市场进行分析，列出重点违法嫌疑零售户名单，一到目的地便分散出击，达到消息尚未扩散前就进行查处。二是“围猎式”市场检查法，农村有很大部分圩天市场设在国道、省道线上，将专卖人员分成两组，一头一尾包围式开展检查，同时安排1-2名专卖人员着便装潜伏在市场道路中间段，监视消息扩散导致卷烟转移行为。三是“圩天市场蹲点式”市场检查法，此种检查法主要针对农村卷烟市场的一些大户，圩天往往是无证批发卷烟的交易时间，安便专卖人员着便装守侯在店铺周边，通过监视店主取货、出货摸清卷烟窝藏点，时机成熟果断出击，达到查处一批大要案目的。“三式法”的特点是目的明确、行动迅速、攻守兼顾，同时由于行动人员相对较多，应对现场突发事件也有一定优势，在调查取证上，如果分工合理得当，证据固定到位，能有效防止案件处理过程中串供、造伪证行为。

预计效果：

市场检查“三式法”的实施，将对解决农村卷烟市场“三难”问题有着极大的帮助作用，极有可能是查办农村市场大要案件的突破口。