形式主义、官僚主义之我见

形式主义是指片面追求形式而忽视内容的主观主义的作风和方法，其要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义是指不关心群众利益、不做调查研究、脱离社会实践、只知高高在上飞发号施令的工作作风，其要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷；形式主义和官僚主义表现手法多样，具有隐蔽性、顽固性、变种繁殖等特点，是一对孪生兄弟，本质上互为表里，一物两面，相互关联、沆瀣一气，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”“逼出”形式主义。二者是“四风”中的两种隐蔽最深、治理最难、危害最大的不良风气，均严重危害了党的事业，损害了党群干群关系，必须高度重视。

一、压实“两个责任”，突出“四抓”。压实“两个责任”，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。 十八大后，中央持续释放反“四风”强烈信号，在干部作风明显转变的同时，也让一些干部产生“不要求全责备，差不多就行”的思想，特别是在问责追责高压态势下，让些干部产生“不求有功、但求无过”等心态。一是抓认识提升。必须持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习，不断提升领导干部思想认识。要通过组织生活会、中心组学习会、领导带头谈纠“四风”等方式，牢固树立正确的政绩观，严防政绩观偏差、好大喜功。二是抓带头示范。紧紧盯住看牢领导机关、领导干部、重点岗位，特别是要发挥“一把手”带头示范作用。进一步完善细化制度，向干部 “亮规”， 通过会议、电视、报纸、文件等多种形式，公开各级班子和领导干部承诺，公开各种办事流程、公开各个项目和资金，接受监督，向社会“亮诺”。三是抓痕迹管理。按照“履责有痕 ……此处隐藏979个字……奔头、有盼头，真正树立起“实在、实干、实绩”的选人用人导向。避免简单以分取人、以票取人，狠刹拉票、找关系、打招呼等不良风气，堵住投机取巧的人。三是建立容错免责机制。要建立“容错机制”，为敢于担当者“兜住底”， 完善“考评机制”，让敢于担当者“吃得香”，健全“保护机制”，让敢于担当者“无牵挂”。纪检部门既要惩戒违纪违法的“有心之过”，又要包容改革探索的“无心之失”，在给干部念“紧箍咒”的同时，还要贴上“护身符”；组织部门要真正把敢闯敢试、敢于担当的干净干部选出来、用起来，形成改革者上、不改者让的良好用人导向。四是建立奖勤罚懒机制。建立健全干部作风“扣分预警制”、“反向测评”等制度，落实提醒谈话、函询诫勉等干部监督制度。

四、强化作风建设，坚持“四问”。作风建设永远在路上，作风建设没有休止符。一是坚持扪心自问。领导干部要对照“忠诚、干净、担当”标准，坚持每日三省。反省自己在纠“四风”，特别是形式主义、官僚主义方面还存在什么问题，工作有无成效，是否做到了“负责任、抓紧办、说真话”。二是坚持问题导向。不论是干部，还是监督部门，都必须坚持问题导向。要围绕“两个责任”落实、中心工作推进、作风建设优化等方面存在的问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出，就整治什么问题。三是坚持追踪问效。做到事前充分调研、事中尽职尽责、事后总结提高。坚持既问结果、也管过程；既要工作成果，也要政治效果、社会效果；既要完成任务，也要分析归纳、提炼升华，总结提高。四是坚持问责追责。对“四风”问题突出，形式主义、官僚主义严重，群众反映强烈的，要坚决把该打的板子打下去，不仅要追究直接责任，还要追究相关领导责任，并通过媒体及时曝光突出问题，通报典型案例，公开问责情况，积极回应群众和社会关切。